“泛亚电竞官网入口”重磅文件出台，为地方媒体融合制定了任务书与门路图！

本文摘要：9月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加速推进媒体深度融合生长的意见》（以下简称《意见》），引起媒体同行高度关注，媒体融合也站到了一个新起点。

9月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加速推进媒体深度融合生长的意见》（以下简称《意见》），引起媒体同行高度关注，媒体融合也站到了一个新起点。从2014年8月18日中央深改组通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合生长的指导意见》，到2020年6月30日中央深改组通过《关于加速推进媒体深度融合生长的意见》，6年时间中央出台2份重磅文件，媒体融合的重要性和紧迫性越发凸显。在接受采访时，资深媒体革新专家、上海娱华总司理杨冰表现，在媒体处于深刻厘革和加上转型的关键时期，中央出台《意见》重磅文件，吹响了媒体融合的“集结号”，媒体融合进入攻坚阶段。

01 偏向：互联网才是主流媒体主阵地《意见》指出，要推动主力军全面挺进主战场，以互联网思维优化资源设置，把更多优质内容、先进技术、专业人才、项目资金向互联网主阵地搜集、向移动端倾斜，让疏散在网下的气力尽快进军网上、深入网上，做大做强网络平台，占领新兴流传阵地。在媒体融合的偏向上，2014年提出推动传统媒体和新兴媒体融合生长，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体生长；2015年提出研究掌握现代新闻流传纪律和新兴媒体生长纪律，强化互联网思维和一体化生长理念，推动种种前言资源、生产要素有效整合；2017年提出鼎力大举推动传统媒体与移动新媒体深度融合生长，加速结构移动互联网阵地建设，建成一批具有强大实力和流传力、公信力、影响力的新型媒体团体；2019年提出推动媒体融合向纵深生长，做大做强主流舆论，打造一批具有强大竞争力的新型主流媒体，从而掌握舆论场主动权和主导权。而这次《意见》明确指出媒体融合的偏向，互联网才是主流媒体的主阵地，传统媒体要尽快进军网上、深入网上，做大做强网络平台，占领新兴流传阵地。

图1：媒体演化与社会生长随着人类社会进入逐步从信息时代进入职能时代，各行各业正加速“数字化”和“智能化”，媒体行业更是如此。从融合偏向来看，传统媒体首要任务就是加速实现“数字化”和“智能化”，从广播和电视为代表的传统媒体形态，生长成为互联网媒体和智能化媒体为代表的新型媒体形态。从资源设置来看，传统媒体的迫切任务是推进供应侧革新，对传统媒体资源如频道频率报纸杂志网站等实行关停并转，将传统媒体释放出来的人、财、物加速向新型媒体转移，推动“全媒结构”、“全网谋划”和“全员转型”。

02 模式：开放平台和用户思维是关键《意见》指出，要走好全媒体时代群众门路，坚持以人民为中心的事情导向，坚持贴近群众服务群众，创新实践党的群众门路，大兴“开门办报”之风，把党的优良传统和新技术新手段联合起来，强化媒体与受众的毗连，以开放平台吸引宽大用户到场信息生产流传，生产群众更喜爱的内容，建构群众离不开的渠道。图2：新型媒体和传统媒体的模式比力从传统主力媒体到新型主流媒体，既是媒体形态与技术平台的迭代，更是生长模式和思维方式的升级。在传统媒体模式中，垄断性流传渠道性，强化了媒体的“中心化”和“关闭性”特征，“做内容、卖广告”的谋划模式，只能发生受众思维而不是用户思维。基于互联网的开放性，在新型媒体模式中，“去中心化”、“开放性”和“用户思维”是基本要素，也是传统媒体最难以跨域的“非一连性”行业鸿沟。

在实践中，传统媒体多数建设了自己的新媒体平台，但因缺乏“开放平台”和“用户思维”的生长模式和思维方式，多数新媒体平台处于“自娱自乐”的状态，新型媒体仍是是披着“互联网外衣”的传统媒体。在运营中，新媒体仅被看成一种新的媒体工具，弥补广播电视流传渠道的不足：在机构方面，新媒体部门被看成一般内设机构，按科级或处级实行机关化治理；在内容方面，广播电视节目简朴搬运到新媒体，对许多台的新媒体来说，“不生产节目，只是节目的搬运工”；在流传方面，将新媒体作为广播电视节目的宣传平台，免费输送节目到视频网站举行“台网互动”；在谋划方面，对新媒体谋划重视不足，多数台并未把新媒体作为谋划“阵地”，新媒体陷入只投入无产出的尴尬田地。从媒体模式来看，传统媒体推进媒体融合的首要任务就是加速实现“渠道-链接”、“内容-服务”、“受众-用户”的生长转型，从“做内容，卖广告”为焦点的传统媒体模式，转型成为“聚用户，做服务”为焦点的新型媒体模式。

03 运营：市场机制和综合服务是抓手《意见》指出，要发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力，探索建设“新闻+政务服务商务”的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血性能。互联网具有开放性、竞争性、市场化、快速迭代等先天基因，构建在互联网上的新型主流媒体也必须建设以开放性、竞争性、市场化和快速迭代为基础的体制机制和焦点能力。

作为事业单元的传统媒体，在发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力等面临诸多挑战。因事业单元革新不到位，加上恒久受机关政策影响或参照公益一类事业单元治理，多数传统媒体普遍存在机制僵化和治理机关化等突出问题。图3：新型主流媒体“两圈一链”生长模式传统媒体的谋划模式为“做内容，卖广告”，其谋划逻辑是建设在传统媒体对流传渠道、信息和话语权的垄断。

在信息时代，互联网打破了传统媒体的垄断职位，新型媒体已经像水、电、气一样，成为社会生长的“基础设施”。和传统媒体单一的媒体属性相比，新型媒体是荟萃新闻宣传、政务服务、用户服务以及增值服务等为用户提供综合服务的融合媒体平台。《意见》指出，探索建设“新闻+政务服务商务”的运营模式，遵循了新型媒体谋划模式升级为“聚用户、做服务”的行业纪律，其谋划逻辑构建在上海娱华在海内率先提出的“两圈一链”生长模式基础之上。04 基础：全媒体人才是基础更是短板《意见》强调，要鼎力大举造就全媒体人才，实行越发努力、开放、有效的人才引进政策，提高主流媒体人才吸引力和竞争力。

要优化人才队伍结构，把更多熟悉新媒体的中青年优秀人才充实到关键岗位，充实释放人才活力。一个行业转型能否乐成，关键在于人才队伍能否实现转型。媒体融合生长的关键也在于媒体人才队伍的转型。

基于多年传媒妁力资源观察陈诉，上海娱华整理与分析了全国广电行业“新媒体从业人员比例”指标，“新媒体从业人员比例”指标代表了一个台在新型媒体和传统媒体之间的人力资源设置情况，也可客观权衡一个台的媒体融合生长水平。从全国都会台来看，新媒体从业人员比例平均不到4%人员，凌驾96%人员仍然漫衍在传统媒体；从全国省级台来看，新媒体从业人员比例平均不到7%人员，凌驾93%人员仍然漫衍传统媒体。

以“新媒体从业人员比例”指标来权衡，广电行业融合生长水平整体较慢，亟需加速推进。图4：上海娱华全媒体人才专业能力模型全媒体人才是既是推进媒体融合的基础，更是传统媒体亟需补上的短板。2016年尾，汹涌新闻完成第一轮融资后，《东方早报》即行休刊，所有团队及资源全部投入（All in ）“汹涌新闻”，以极大魄力推动了“全员转型”。在2019年革新中，《新京报》大刀阔斧推进“全员转型”，全报社只有11人专职办报纸，其余500多号采编人员，都转型到以客户端为主的新媒体流传矩阵。

加速推动“全员转型”，是传统媒体鼎力大举造就全媒体人才的关键举措，也是确保媒体融合取得成效的关键。五、保障：政府强化资金支持和政策保障《意见》强调，各级党委和政府要强化资金保障，增强政策支持，形成政策保障体系，支持媒体深度融合生长。

要强化党的向导，把推进媒体深度融合生长作为当地区本部门本单元落实意识形态事情责任制的重要内容。要增强评估考核，增强督促检查，推动媒体深度融合生长各项任务落到实处。

自2014年开始，媒体融合已走过了第七个年头，但制约媒体融合生长的主要矛盾并未有效解决。在全国许多地方，党委和政府对媒体融合只管外貌上很重视，也出台了不少文件，但在强化资金保障，增强政策支持，形成政策保障体系等保障方面还很是欠缺。凭据上海娱华行业调研，传统媒体在推动融合生长时，多数并未能真正解决解决资金保障和政策支持等保障问题，在建设新型主流媒体方面，仍然是“穿新鞋走旧路”、“用新瓶装旧酒”。

图5：上海娱华媒体融合解决方案建设新型主流媒体，对传统媒体来说是一次“脱胎换骨”的重生。在媒体融合历程中，推进资源整合、机构调整、技术建设和新媒体结构，只是媒体融合的“外形”，深化体制机制革新，解决资金保障和政策支持等保障问题，才气注入媒体融合的“灵魂”。解决资金保障，必须“三管齐下”：一是财政拨款保障基本运转（基本人员用度和运行用度）；二是资源注入夯实谋划基础（将当地相关文化资源划归广电谋划）；三是谋划转型助推连续生长（建设新型媒体“聚用户，做服务”谋划模式）。落实政策支持，必须深化革新，建设适应新型主流媒体的治理体制和配套政策，这既需要明确治理体制，也需要落实机构体例、干部人事、用人制度、薪酬分配以及谋划政策等革新配套政策。

2020年，县级融媒体中心建设的收官之年，也是媒体融合攻坚阶段的起点。在媒体融合的关键阶段，中央出台《意见》重磅文件，再次吹响“集结号”，可谓意味深长。希望媒体行业能抓住这次媒体融合的政策窗口期，不浪费一次行业转型契机。希望媒体人能抓住新媒体快速崛起的生长红利期，不辜负一个属于媒体人的时代。

-完-。

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